Поиск
Категории
Сбросить фильтр
Цвета сайта: site_white site_black
Размер шрифта: size_small size_medium size_big
Обычная версия сайта
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (Минстрой Алтайского края)

Итоги работы управления строительства и территориального планирования Главного управления за первое полугодие 2014 года

Реализация приоритетного национального проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Алтайском крае

 

Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»

За январь-июнь 2014 года на территории края предприятиями, организациями и индивидуальными застройщиками построено 3977 новых квартир общей площадью 295,3 тыс. кв. метров, что на 99,7 тыс. кв. метров больше, чем в январе-июне 2013 года. В сельской местности введено 112,2 тыс. кв. метров, или 38% от общего ввода по краю, что на 19,2% больше января-июня 2013 года.

Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено и введено в действие 170,4 тыс. кв. метров жилых домов, что составляет 57,7% от общего ввода по краю и на 11,7% больше уровня соответствующего периода прошлого года.

Отмечен рост показателей по вводу жилья к аналогичному уровню 2013 года в 31 муниципальном районе: Алейский, Алтайский, Баевский, Бурлинский, Егорьевский, Ельцовский, Завьяловский, Заринский, Змеиногорский, Калманский, Косихинский, Красногорский, Кулундинский, Кытмановский, Локтевский, Мамонтовский, Неменций, Первомайский, Петропавловский, Ребрихинский, Романовский, Рубцовский, Советский, Солонешенский, Тальменский, Топчихинский, Троицкий, Усть-Калманский, Усть-Пристанский, Целинный, Шипуновский и 6 городских округах: Барнаул, Белокуриха, Заринск, Новоалтайск, Рубцовск, Яровое.

 

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

 

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы в Алтайском крае постановлением Администрации края от 29.12.2010 № 590 утверждена государственная программа Алтайского края «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы.

В целях участия Алтайского края в 2014 году в реализации подпрограммы подготовлен и направлен в Минстрой России комплект документов на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, в составе которого направлена заявка на финансирование из федерального бюджета. Для софинансирования доли федерального бюджета предполагается выделение средств из краевого и местного бюджетов. Сформирован сводный список молодых семей – участников программы. В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации программы в 2014 году Алтайский край признан победителем. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 22.04.2014 № 652-р об утверждении распределения в 2014 году субсидии из федерального бюджета Алтайскому краю распределена субсидия в размере 141,5 млн. рублей. Данный объем средств с учетом средств регионального и местного бюджетов позволит обеспечить жильем 548 молодых семей. 05.06.2014 в Минстрой России направлен пакет документов для заключения соглашения о реализации в 2014 году мероприятий подпрограммы. По состоянию на 30.06.2014 документы на рассмотрении, финансирование мероприятий программы в 2014 году не осуществлялось.

В 2014 году за счет лимитов бюджетных ассигнований 2011 – 2013 годов в рамках программы улучшили жилищные условия 223 молодые семьи. На данные цели использовано 160 млн. 664 тыс. рублей бюджетных средств, из них средства федерального бюджета – 60 млн. 417 тыс. рублей, краевого бюджета – 42 млн. 854 тыс. рублей, местных бюджетов – 57 млн. 393 тыс. рублей; привлечено внебюджетных средств в размере 192 млн. 739 тыс. рублей (использовано ипотечных средств – 130 млн. 778 тыс. рублей). В рамках программы приобретено и построено более 16 тыс. кв. метров жилья, из них приобретено нового (построено индивидуального) жилья 10,5 тыс. кв. метров, т.е. 65,6 % от общего количества кв. метров, приобретенных участниками программы.

 

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

 

Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

По состоянию на 01.02.2014 на учете по улучшению жилищных условий в крае состоит 1244 человека из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Алтайскому краю для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, выделены средства федерального бюджета в размере 31 млн. 214 тыс. рублей, что позволит обеспечить жильем 56 человек.

Распоряжением Администрации Алтайского края от 15.04.2014
№ 116-р средства направлены в города и районы края для дальнейшей реализации.

По состоянию на 01.07.2014 жильем обеспечены 6 человек из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на сумму 3 млн. 303 тыс. рублей. Площадь приобретенных жилых помещений составила 155,5 кв. метров.

 

Обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны

 

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Алтайскому краю для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны выделены средства федерального бюджета в размере 361 млн. 529 тыс. рублей, что позволит обеспечить жильем 328 человек.

Распоряжением Администрации Алтайского края от 15.04.2014
№ 115-р средства направлены в города и районы края для дальнейшей реализации.
В 2014 году по состоянию на 01.07.2014 жилищные условия улучшили 294 человека из числа ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 323 млн. 711 тыс. рублей. Площадь приобретенных жилых помещений составила 12,6 тыс. кв. метров.

Всего в 2010–2014 годах жильем обеспечены 7027 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 01.03.2005.

По состоянию на 01.07.2014 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 334 человека из числа ветеранов Великой Отечественной войны.

 

Реализация поддержки платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования

 

По информации банков в январе-мае 2014 года ипотечное кредитование осуществляли 18 кредитных организаций, выдано 6438 кредитов на сумму 7 млрд. 761 млн. рублей.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» выдан 421 кредит на сумму 491,6 млн. рублей.

По программе «Военная ипотека» выдано 180 кредитов на сумму 346,4 млн. рублей.

По программе «Льготная ипотека для молодых учителей» выдано 12 кредитов на сумму 13,3 млн. рублей.

С участием материнского капитала выдано 167 кредитов на сумму 230,2 млн. рублей.

 

Строительство объектов социального назначения

 

В первом полугодии 2014 года управлением строительства и территориального планирования Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края утверждено 75 заданий на проектирование по объектам здравоохранения, образования, культуры, спорта, газификации и жилищно-коммунального хозяйства. Подготовлен 61 приказ, утверждающий проектно-сметную документацию.

 

Градостроительная деятельность и территориальное планирование

 

Во исполнение задач в области градостроительной деятельности управлением строительства и территориального планирования Главного управления совместно с органами местного самоуправления проводится работа по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

В постоянном режиме ведется мониторинг прохождения процедур разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.

По состоянию на 1 июля 2014 года на муниципальном уровне схемы территориального планирования утверждены в 55 районах края, что составляет 93 процента. Степень утверждения генеральных планов городских округов составляет 100 %, городских поселений – 67 %, сельских поселений - 16 %.

В целях формирования системы документов территориального планирования продолжена работа по согласованию проектов документов территориального планирования и подготовке сводных заключений о согласовании с Администрацией края. В первом полугодии на согласовании на краевом уровне находились 97 проектов, согласовано и подготовлено 8 сводных заключений, остальные проекты предложено доработать с учетом замечаний краевых структур.

Актуализирован и утвержден Администрацией края сетевой график разработки и утверждения правил землепользования и застройки муниципальных образований Алтайского края.

Отчёты об исполнении графиков по завершению муниципальными образованиями подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования ежемесячно представлялись в Минрегион России.

В период с января по июнь 2014 года согласовано и подготовлено 21 заключение о согласовании таких схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Алтайского края или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений. В стадии согласования с органами исполнительной власти края находятся 12 схем размещения рекламных конструкций.

В области архитектуры и территориального планирования управлением проведен ряд совещаний:

по вопросу согласования проектов строительства (реконструкции) зданий и сооружений на приаэродромной территории и в пределах границ района аэродрома Барнаул;

по урегулированию вопросов, возникающих при согласовании документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) с Администрацией края в установленном порядке с участием глав администраций муниципальных образований.

В рамках XIX специализированной выставки-ярмарки «Строительство. Благоустройство. Интерьер 2014» в мае 2014 года проведен семинар для руководителей органов архитектуры и градостроительства администраций городов и районов края «О градостроительной политике в Алтайском крае, задачах органов архитектуры и градостроительства».

В соответствии с утвержденным графиком проведения краевого Градостроительного Совета 27.03.2014 и 26.06.2014 состоялись ежеквартальные заседания по рассмотрению проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

С января по июнь 2014 года Главное управление принимало участие в научно-методическом совете по культурному наследию, созданному при управлении Алтайского края по культуре и архивному делу и координационном совете по делам инвалидов, созданному при Главалтайсоцзащите.

В апреле 2014 года с участием специалистов управления в Алтайском Государственном Университете проведено обучение органов местного самоуправления по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования и другим актуальным вопросам современного градостроительства.

Продолжена работа с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

 

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

 

За первое полугодие 2014 года управлением строительства и территориального планирования в рамках контроля органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности проведено 10 выездных проверок в ходе которых были проверены 92 органа местного самоуправления, в том числе 3 городских округа, 7 муниципальных районов, в которых 82 поселения.

В ходе проверок выявлено 133 нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в том числе несоответствие муниципальных правовых актов градостроительному законодательству - 39, нарушение процедур при подготовке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории - 67, исходно-разрешительной документации – 27.

Основными нарушениями являются формирование земельных участков в застроенной территории без подготовки проектов межевания территории и без проведения публичных слушаний по рассмотрению таких проектов. Указанное нарушение ущемляет права жителей многоквартирных жилых домов и побуждает их обращаться с жалобами в органы прокуратуры и органы государственной власти.

Также допускаются случаи выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию без полного пакета документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрено 55 жалоб в области градостроительной деятельности на органы местного самоуправления. По результатам рассмотрения по 1 жалобе направлена информация в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

 

Вовлечение в оборот земельных участков для жилищного строительства

 

Управлением ведется мониторинг земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в Алтайском крае. За I полугодие 2014 года предоставлено таких земельных участков общей площадью 205,39 га, из них:

для комплексного освоения предоставлено 39,829 га, индивидуального жилищного строительства 164,96 га, для строительства многоэтажных домов (точечная застройка) предоставлено 0,6012 га.

По сравнению с таким же периодом 2013 года произошел рост вовлечения в оборот земельных участков на 43 % за счет площадей для индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения.

 

Сокращение административных процедур в сфере строительства

 

Постановлением Администрации Алтайского края от 30.01.2014 № 34 утвержден План мероприятий «дорожная карта» «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства в Алтайском крае».

Планом предусмотрены мероприятия, влияющие на сокращение количества и сроков разрешительных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов, в том числе мероприятия по:

- разработке документов территориального планирования;
- градостроительного зонирования;
- документации по планировке территории;
- созданию единой информационной базы на свободные земельные участки;
- утверждению административных регламентов государственных и муниципальных услуг в сфере строительства;
- сокращению сроков и количества согласований и разрешений по годам: в 2013 г. – 40 процедур, 350 дней;
в 2014 г. – 30 процедур, 280 дней;
в 2015 г. – 15 процедур, 130 дней;
к 2018 году – 11 процедур, 56 дней.

 

Осуществление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию

 

Главное управление в рамках своих полномочий осуществляет государственную услугу по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, расположенных в границах особо охраняемой природной территории краевого значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

В I полугодии 2014 года управлением выдано 1 разрешение на строительство на объекты электросетевого комплекса, принадлежащих ОАО «МРСК Сибири» двухцепной ВЛ 110 кВ (в габаритах 220 кВ) до ПС 110 кВ «Бирюзовая Катунь».

 

Производство стройматериалов.

 

В целях развития производственной базы строительного комплекса Алтайского края на территории региона реализуется краевая программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года».

По данным Алтайкрайстата за январь-июнь 2014 года ИПП строительных материалов – 118,9%, к аналогичному периоду 2013 года.

В январе-июне 2014 года произведено: цемента - 133 тыс.т (115,7% к 1 п.г 2013 года), кирпича строительного - 76,2 (115,5% к 1 п.г 2013 года), конструкций и деталей сборных железобетонных 220,6 тыс. куб. метров (130,2% к 1 п.г 2013 года), плит, панелей и настилов перекрытий и покрытий железобетонных 108,9 тыс. куб. метров (114,6% к 1 п.г 2013 года), нерудных строительных материалов 1677 тыс. куб. метров (94,3% к 1 п.г 2013 года). Снижение объемов производства нерудных стройматериалов в текущем году обусловлено накопленными значительными запасами готовой продукции на складах предприятий: на 01.07.2014 запас составляет 6-7 месяцев от среднегодового объема реализации.

В январе-июне 2014 года отгружено строительных материалов на сумму 4,3 млрд. рублей, что на 13,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Благодаря росту объемов производства и реализации стройматериалов, за прошедшие полтора года загрузка производственных мощностей стройиндустрии края выросла до 52%.

В текущем году внеочередной задачей стала необходимость ликвидации последствий наводнения и организация снабжения стройматериалами в приоритетном порядке и по льготным ценам населения и подрядчиков, привлеченных к восстановительным работам на пострадавших от паводка объектах. Совместно с администрациями соответствующих городов и районов края была организована схема поставок стройматериалов от крупных предприятий-изготовителей стройматериалов через местные торгующие стройматериалами организации на пострадавшие объекты - социально значимые здания и жилые дома. Перечень основных предприятий, выпускающих стройматериалы, направлен в муниципальные администрации для организации двусторонних прямых связей районных торгующих организаций с наиболее крупными изготовителями, а также для последующего контроля за ценами реализации стройматериалов на местном уровне. Предприятиям и поставщикам было рекомендовано установить льготные цены на отпуск стройматериалов в пострадавшие районы края.

В целом, на региональном рынке стройматериалов спрос и предложение сбалансированы и, как следствие, цены относительно стабильны. Растущий спрос строителей на стройматериалы стимулирует рост объемов производства стройиндустрии, которая имеет, в среднем, достаточный запас производственных мощностей для удовлетворения растущего спроса на стройматериалы.

 

Труд и заработная плата в стройкомплексе края

 

Управлением строительства и территориального планирования Главного управления в постоянном режиме ведется мониторинг численности и уровня заработной платы работников строительного комплекса края.

За январь-июнь 2014 года численность работников составила 25 тысяч человек, что соответствует уровню 2013 года. Среднемесячная заработная плата в строительстве составила 18,2 тыс. рублей (рост +6,9%), в стройиндустрии -17,7 тыс. рублей (+16,1%). В крупных и средних строительных организациях заработная плата составила 24,4 тыс. рублей.

Главное управление совместно с заинтересованными краевыми и федеральными органами исполнительной власти держит на постоянном контроле своевременность выплаты заработной платы работникам предприятий региона. В 1 полугодии 2014 года просроченная задолженность по зарплате работникам стройкомплекса края отсутствовала.

В июне текущего года Главным управлением совместно с Краевой общественной профсоюзной организацией работников строительства и промышленности строительных материалов, а также Союзом строителей и инвесторов Алтайского края подписано отраслевое Соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Алтайского края на 2014-2016 годы, в которым установлены показатели по росту заработной платы, соответствующие распоряжению Администрации края от 24 мая 2013 года № 152-р.

По состоянию на 01.07.2014 численность зарегистрированных безработных в центрах занятости населения края, имеющих строительные специальности, составляет 631 человек, а количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости края 692.

В 2012-2014 наблюдается рост среднемесячного объема отгруженной продукции, приходящийся на каждого работника промышленности стройматериалов края: в 2012 году он составлял почти 100 тыс.рублей/чел., в 2013г. – 115 тыс.рублей, а в первом полугодии 2014 году – 136 тыс. рублей, т.е. рост +36% за полтора года, что свидетельствует о повышении производительности труда в стройиндустрии.